杭州市人民政府關(guān)于提請審議《杭州市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹條例》（修訂草案）的議案

市人大常委會(huì )：

《杭州市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹條例》（修訂草案）已于2011年3月30日經(jīng)市人民政府第59次常務(wù)會(huì )議討論原則通過(guò)，現提請審議。

市　長(cháng)

二○一一年四月六日

杭州市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹條例（修訂草案）

第一條為防止火災和人身傷害事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條市、區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理；市、區公安部門(mén)負責煙花爆竹的公共安全管理。

質(zhì)量技術(shù)監督、工商、環(huán)境保護、交通、城市管理行政執法等部門(mén)，按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本條例。

第三條在本市市區范圍內，除重大節日和重大慶典活動(dòng)期間外，禁止任何單位和個(gè)人銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。

重大節日和重大慶典活動(dòng)期間，經(jīng)市人民政府決定并公布，允許在規定的地點(diǎn)和時(shí)間內燃放規定種類(lèi)的煙花爆竹。

第四條單位和個(gè)人從事煙花爆竹銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，應當依法取得安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

舉辦焰火晚會(huì )或其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應當依法取得公安部門(mén)核發(fā)的《焰火燃放許可證》。

第五條煙花爆竹的零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應當按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設，由區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)征求鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的意見(jiàn)后確定。

第六條在允許銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹期間，非煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人存放煙花爆竹制品的重量不得超過(guò)30千克；在禁止銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹期間，非煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不得存放煙花爆竹制品。
第七條禁止在下列區域燃放煙花爆竹：

（一）縣級以上國家機關(guān)辦公場(chǎng)所及其外圍50米以?xún)龋?/P>

（二）文物保護單位、文物保護點(diǎn)、歷史文化街區、歷史建筑保護范圍及其外圍50米以?xún)龋?/P>

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位、消防安全重點(diǎn)單位及其外圍100米以?xún)龋?/P>

（四）軍事設施所在地及其外圍50米以?xún)龋?/P>

（五）風(fēng)景名勝區、山林等重點(diǎn)防火區、公墓；

（六）醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其外圍50米以?xún)龋?/P>

（七）輸變電設施安全保護區內；

（八）車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；

（九）商品交易市場(chǎng)、堆放有易燃易爆物品的建筑工地；

（十）木結構居民住宅區；

（十一）設有外墻外保溫材料的建（構）筑物，其中屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建（構）筑物及其周邊60米以?xún)�，其�?0層以上或高于24米以上的建（構）筑物周邊30米以?xún)龋?/P>

（十二）城市路網(wǎng)的橋梁（含立交橋、過(guò)街天橋）、地下通道及地下空間；

（十三）市人民政府規定的其他區域。

前款規定的禁止燃放煙花爆竹的區域，由公安部門(mén)設置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標志。

第八條燃放煙花爆竹應當遵守市人民政府關(guān)于允許燃放種類(lèi)的規定，并按照燃放說(shuō)明燃放。

燃放煙花爆竹應當遵守以下規定：

（一）不得在建筑物內、屋頂、陽(yáng)臺、窗戶(hù)等處燃放，或從室內向外拋擲燃放；

（二）不得向人群、車(chē)輛、樹(shù)木、公共綠化地等處拋擲燃放；

（三）不得妨礙行人、車(chē)輛的安全通行；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

未滿(mǎn)14周歲的未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人陪同并看護。

第九條違反本條例第四條第一款規定，未經(jīng)許可銷(xiāo)售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令停止銷(xiāo)售活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法銷(xiāo)售的煙花爆竹及違法所得。

第十條對有下列違法行為的單位或個(gè)人，由公安部門(mén)實(shí)施處罰：

（一）違反本條例第三條第一款、第七條第一款或第八條第二款規定燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；

（二）違反本條例第四條第二款規定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì )或其他大型焰火燃放活動(dòng)的，責令停止燃放，對責任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第六條規定存放煙花爆竹制品的，沒(méi)收存放的煙花爆竹制品，并可處100元以上500元以下罰款；

（四）違反本條例第八條第一款規定燃放煙花爆竹的，責令停止燃放，可以對個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對單位處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第十一條違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、駐杭部隊，以及鄉鎮、街道和居委會(huì )、村委會(huì )，應教育、監督所屬人員遵守本條例。

對違反規定銷(xiāo)售、燃放、運輸、攜帶、托運和夾帶煙花爆竹的單位和個(gè)人，任何人均有權勸阻，或向有關(guān)部門(mén)舉報。

第十三條各縣（市）可參照本條例組織實(shí)施，具體適用范圍由各縣（市）人民政府自行確定。

第十四條本條例自 年 月 日起施行。